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京津冀6市遇重污染或應急聯動

京華時報訊(記者王碩)16日,京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第五次會議在北京召開。會上透露,在京津冀核心區域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市或將率先試點開展空氣重污染預報會商和應急聯動。當預測上述6市中至少有4個城市,空氣質量未來連續4天及以上、持續達到5級(含)以上重污染水平時,6市將共同提前啟動實施各自的最高一級應急減排措施,以遏制區域空氣中污染物的累積速度。


試點或擴大到京津冀全境

在此次京津冀及周邊地區大氣污染協作小組會上,《京津冀核心區域空氣重污染預報會商及應急聯動工作方案(試行)》第二次征求意見稿發布。

征求意見稿中提出,將在京津冀核心區域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市率先試點開展空氣重污染預報會商和應急聯動。在空氣重污染時,共同啟動最高一級的應急減排措施,以遏制大范圍、長時間的嚴重污染過程。


征求意見稿還給出了共同啟動最高一級應急減排措施的條件,即當預測上述6市中至少有4個城市,空氣質量未來連續4天及以上、持續達到5級(含)以上重污染水平時,6市將共同提前啟動實施各自的最高一級應急減排措施,以遏制區域空氣中污染物的累積速度。據介紹,今后,試點還將進一步擴大到京津冀全境。


此前只在重大活動時實行

“這應該說是京津冀聯防聯控工作的重大進展。”環保專家、國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登說,京津冀及周邊“聯防聯控”做了這么多年,之前一直側重在一些重大活動期間的空氣質量保障,比如奧運會、60年大慶、APEC會議、“9·3”閱兵等。


“在這種非常態情況下,發生幾率不高的聯防聯控難度并不大。”彭應登表示,但是對于冬春季易出現的區域重污染,常態化的聯防聯控機制卻始終未建立起來。


京津冀協作及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室主任、北京市委秘書長、副市長張工在會上表示,厄爾尼諾現象仍在持續,逆溫、靜穩等不利氣象條件多發,采暖期燃煤污染排放成倍增加,極易引發空氣重污染,今冬明春啟動最高級別應急措施的概率極高。



追問

1。為何6市率先聯動?


彭應登說,首先,這些城市在地緣上接壤,城市間空氣質量互相影響較大。另外,通過近兩年的努力,也具備一些條件:首先,大家在認識上比較統一;第二,地區之間的協商機制基本建立;第三,大家在應急預案的啟動條件上基本接軌;第四,京津冀核心區確立,2+4模式建立,北京對口支援保定、廊坊,天津對口支援唐山、滄州,城市間互動頻繁,建立了良好的合作機制,特別是北京和天津兩次在財政、技術、管理上,都給予了周邊城市援助,為聯防聯控創造機制條件。


2。減排門檻是否過高?

6個城市聯動啟動最高級別應急減排措施的門檻是“預測6市中至少有4個城市,空氣質量未來連續4天及以上、持續達到5級(含)以上重污染水平時”,門檻是否過高?

彭應登表示,每個城市在啟動不同級別的應急措施時,門檻不同。比如北京,最高級別紅色預警的啟動門檻是連續72小時以上出現5級重污染天氣,但此次6個城市聯合啟動最高級別應急措施的門檻是4天,也就是96小時,比城市單獨啟動預警的條件要高一些。

但是,區域啟動的門檻高一些也是有道理的。因為區域性污染通常都是停留時間比較長的污染過程,也恰恰是這種區域性的污染更需要通過區域協調、區域聯防聯控來解決問題。


3。預案不同,如何統一?

每個城市的應急預案不同。對于在應急減排舉措上怎樣實現統一的問題,彭應登表示,北京、天津及周邊城市的應急預案,在制定時互相參照,基本大同小異。


在啟動最高級別預警時,一般都對機動車采取控制,比如采取單雙號限行,對一些高排放柴油車和重型車控制;第二,都會對重點污染源,比如工業企業、燃煤電廠等進行停限產控制;第三,就是對一些施工工地進行揚塵控制。此外,在應急措施中,還應包括一些對公眾的保護措施,比如中小學生停課,重大活動暫停等。

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